Frågor och svar om VA-utbyggnad

Här hittar du vanliga frågor och svar om VA-utbyggnad

Varför blir det VA-utbyggnad?
Kommunen har skyldighet att ordna vattenförsörjning och/eller avlopp i ett större sammanhang om det behövs, med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön. Borås Stad har inventerat var det finns behov av mer och/eller bättre dricksvatten ur ett hälsoperspektiv och säkrare avlopp för miljön. Behovsalysen har pekat ut tre områden som nu är aktuella för VA-utbyggnad. För mer detajerat motiv till VA-utbyggnaden se respektive utbyggnadsområdes sida.
Utbyggnaden sker för ett område i taget.

Det här säger Lagen om allmänna vattentjänster 6 § om kommunens skyldighet att ordna vattentjänster:
Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen

1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och

2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän VA-anläggning.

Vad menas med verksamhetsområde?
Kommunens allmänna vatten- och avloppstjänster bedrivs inom ett fastställt geografiskt område, ett så kallat verksamhetsområde. Detta innebär att fastigheter inom området har rätt att bruka vattentjänsterna och är avgiftsskyldiga för de tjänsterna som verksamhetsområdet reglerar.

Enligt Lagen om allmänna vattentjänster ska ett verksamhetsområde för VA inrättas:

  • om det finns behov av vattentjänst ur miljö- och hälsosynpunkt
  • samt om fastigheten eller fastigheterna ingår i ett större sammanhang.

Vem fattar beslut om bildande av verksamhetsområde?
Genomförandeprocessen är ett kontinuerligt samarbete, där tjänstemän från alla parter deltar i projektarbetet och bidrar med kunskap och synpunkter vid såväl formella som informella samråd. Tjänstemän från miljöförvaltningen bistår med grunddata angående miljö- och avloppssituationen. Nämnden för kommunala miljöfrågor konstaterar att ett område har VA-problem som inte kan lösas genom förbättring av de enskilda anläggningarna och behöver lösas i större sammanhang. Nämndens beslut ligger till grund för kommunfullmäktiges beslut om att upprätta verskamhetsområde. Utbyggnad till verksamhetsområdet verkställs av Borås Energi och Miljö AB.

 Avgifter
Avgiften för anslutningen till det allmänna nätet konstrueras enligt gällande taxa. Avgiften består av:

  • en servisavgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för vatten, spillavlopp och dagvatten.
  • en avgift avseende upprättandet av varje uppsättning förbindelsepunkter för vatten, spillavlopp och dagvatten.
  • en avgift per m² tomtyta.
  • en avgift per lägenhet.

För vissa projekt med VA-utbyggnad befintlig bebyggelse kan det bli aktuellt med särtaxa, se förklaring nedan.

Det finns ännu inga beslut om särtaxa för de aktuella utbyggnadsområdena.

Särtaxa
Särtaxa innebär en förhöjd anläggningsavgift. Enligt ”Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster” 31 § ska särtaxa tas ut när kostnaden att ansluta en fastighet i beaktansvärd omfattning avviker från de normala kostnaderna inom verksamhetsområdet.

När gäller särtaxa?
Inom Borås Stads verksamhetsområde gäller rådande antagen VA-taxa. Men, när vi ser att kostnaden i beaktansvärd omfattning avviker från de normala utbyggnadskostnaderna så bildas ett verksamhetsområde med särtaxa, ett så kallat särtaxeområde. Här gäller en specifik särtaxa som beräknats fram för just det aktuella området.

Beaktansvärd omfattning kan vara:

  • utbyggnad till befintlig bebyggelse med trånga och smala vägar.
  • besvärliga markförhållande med mycket berg och block.
  • besvärlig terräng.

Hur räknas särtaxan fram?
Hur hög särtaxan blir kan inte beslutat förrän anbud för entreprenaden har inkommit. Kostnaden fördelas på antalet tomter i området. Så länge kostnaden understiger summan av gällande anläggningsavgift multiplicerat med 1,3 per tomt betalar fastighetsägarna anläggningsavgift enligt gällande taxa. Överstiger kostnaden 1,3 så föreligger skäl för att ta ut särtaxa.

Räknas eventuellt tillkommande fastigheter med inom ett område?
Vid beräkning av särtaxa ska hänsyn tas till ytterligare bebyggelse inom området som kan antas ske inom en tioårsperiod. Ser man att det inte kommer att tillkomma någon bebyggelse i området fördelas hela kostnaden på de redan befintliga fastigheterna.

Beslut om särtaxa
Varje nytt särtaxeområde ska beslutas av Borås Energi och Miljö styrelse, kommunstyrelsen och till sist kommunfullmäktige.

Varför är min fastighet inte med i ett verksamhetsområde?
Långa enskilda vägar fram till ett fåtal hus kan uteslutas ur verksamhetsområdet eftersom det annars skulle bli en lång allmän ledning för bara 1-3 fastigheter. Dessa fastigheter kan dock få tillgång till VA som avtalskund genom att dra sina ledningar själva till lämplig förbindelsepunkt inom verksamhetsområdet.

Min fastighet ligger inte inom verksamhetsområde, kan jag ansluta till allmänna VA ändå?
Fastigheter utanför verksamhetsområdet har möjlighet att själva ansluta sig till allmänt dricksvatten och spillvatten vid lämplig förbindelsepunkt inom verksamhetsområdet genom avtal med Borås Energi och Miljö AB.

Jag har inget avloppsutsläpp, måste jag ansluta ändå?
I och med att kommunfullmäktige beslutat att ett verksamhetsområde ska bildas, så ska alla fastigheter inom området betala för anslutning, oavsett nuvarande VA-standard.
VA-huvudmannen kan däremot enligt lagen om allmänna vattentjänser inte tvinga någon till att rent fysiskt koppla sitt avlopp till det allmänna nätet om vatten ej används på fastigheten.
Däremot kan nämnden för miljöfrågor bedöma att en avloppsanläggning är otillräcklig, och kan då kräva en fysisk anslutning till kommunens allmänna nät. I normalfallet anses en kommunal anslutning vara bättre än en enskild avloppsrening.

Jag har bara BDT-utsläpp (Bad-, Disk- och Tvättvatten) måste jag ansluta avloppet?
Ja, finns det BDT-avlopp kommer fysisk anslutning krävas. Fysiska krav om anslutning görs av nämnden för kommunala miljöfrågor.

Om man bara behöver kommunalt avlopp, kan man då behålla vatten från egen brunn?
Ja, om fastighetsägaren kan visa på att dricksvattenförsörjningen med "större fördel kan ske på annat sätt" (en hälsoskyddsfråga). Det krävs att vattnet finns i tillräcklig mängd och att ett godkänt analysprotokoll från ett nytaget vattenprov från fastigheten visar att ditt vatten är av godkänd kvalitet.

Jag får inte banklån, kan Borås Energi och Miljö låna ut?
Borås Energi och Miljö kan under vissa förutsättningar bevilja avbetalning för anslutningsavgiften på max 10 år. Avbetalning kan inte beviljas för kostnader för fastighetsägarens servis och egna installationer.
Avbetalning beviljas om:

  • Fastighetsägaren har nekats banklån, detta skall skiftligens styrkas.
  • Samtliga delägare skall stå som avbetalare.
  • Säkerhet för avbetalningen lämnas i form av pantbrev på fastigheten.
  • Nybyggnationer erbjuds ej avbetalning.

Avbetalning sker av anläggningsavgiften uppdelat på 10 år inkl. 3% ränta. Inga ytterligare avgifter tillkommer.

Ska jag som arrenderar en fastighet betala anläggningsavgiften?
Den som arrenderar anses vara den som har nyttan av en VA-anläggning och ska därför också betala anläggningsavgiften. Om arrendatorn säljer huset förs rätten att vara ansluten till VA-anläggningen över till den nya arrendatorn. Skulle däremot arrendet upphöra, upphör också rätten att vara ansluten till VA-nätet. Vill markägaren bygga ett hus på fastigheten får markägaren ansöka om vatten och avlopp och betala gällande anläggningsavgifter.
Lagen om allmänna vattentjänster 4 §
Om det behövs för att tillgodose syftet med denna lag, skall det som i lagen gäller i fråga om en fastighet också tillämpas i fråga om en byggnad eller annan anläggning som inte tillhör fastighetens ägare. I så fall skall det som i lagen sägs om fastighetsägaren tillämpas på byggnadens eller anläggningens ägare.

Jag har en enkel sommarstuga, ska jag betala anläggningsavgift?
Anläggningsavgift för avlopp faktureras i enlighet med lagen om allmänna vattentjänster alla fastighetsägare och arrendatorer inom ett verksamhetsområde oavsett:

  • nyttjandegrad av bostad (även fritidshus).
  • standard på boende (trots inga VA-lösningar i dagsläget).
  • avsaknad av el.
  • obebyggd tomt inom detaljplaneområde.

Om fysiskt inkopplingskrav föreligger eller ej fastställs senare av nämnden för kommunala miljöfrågor.

Kan man få ersättning för befintlig anläggning?
Har fastigheten en enskild vatten- eller spillvattenanläggning idag kan det i vissa fall bli aktuellt med ekonomisk ersättning när anläggningen blir onyttig. Bedömningen görs dock restriktivt och hänsyn tas till den enskilda anläggningens ålder och skick.
Observera att ersättningen är en kompensation för att anläggningen inte längre kan nyttjas i samma utsträckning som tidigare, när det kommunala VA-nätet är utbyggt och du tvingas ansluta dig till detta. Du som fastighetsägare fortsätter dock att äga anläggningen.

Enskilda avloppsanläggningar
Oavsett om en enskild avloppsanläggning uppfyller alla krav som kan ställas på en enskild anläggning och att den är godkänd kommunens miljönämnd, så är den ändå enligt Statens VA-nämnd att anses som primitiv i jämförelse med en allmän anläggning. Detta har lett till utgångspunkten att ingen ersättning ska utgå för enskilda avloppsanläggningar.
Undantaget är när en kommun inte har haft tillräcklig framförhållning vid inrättandet av nya allmänna anläggningar. Om kommunen i ett skede har godkänt utan förbehåll eller förelagt att en ny enskild avloppsanläggning ska anläggas och ganska snart därefter bygger ut en allmän anläggning, ska huvudmannen ersätta den enskilda anläggningen. Kommunen har då inte gjort en långsiktig bedömning och på så sätt har fastighetsägaren gjort en onödig ekonomisk investering.

Möjligheten till ersättning bedöms på följande sätt:
Om anläggningen inte uppfyller gällande krav som ställs på en enskild anläggning, kan du inte få ersättning.

  • Ålder och en bedömning av dess skick. Här bör du kunna styrka inköpsdatum.
  • Om anläggningen uppfyller gällande krav fastställs anläggningens ålder och en bedömning görs av dess skick. Fastighetsägaren behöver kunna styrka anläggningsdatum och anläggningskostnader.
  • Enskild avloppsanläggningen bedöms ha en ekonomisk livslängd på 10 år.
  • När eventuell ersättning ska räknas fram bör du kunna styrka inköpspris och inköpsdatum. Saknas kvitto görs en bedömning.

Exempel på beräkning av ersättning:
Om en fastighetsägare har en öppen anläggning som är tre år gammal och inköpt för 100 000 kr blir ersättningen följande:
Ersättning: (10-3) år x 100 000 kr/10 år = 70 000 kr

Enskilda vattenanläggningar
Bedömningen om enskilda vattenanläggningar är onyttiga är något annorlunda än vid bedömningen av avloppsanläggningar. Vid bestämning om anläggningens art är godkänd ska hänsyn tas till anläggningens tekniska duglighet och om tillgången på tjänligt vatten är god. Om källan bedöms påverkas av omgivningen, kan källan inte godkännas och då fastighetsägare inte få ersättning. Om er fastighet omfattas av möjligheten till ersättning görs bedömningen på följande sätt:

  • Vattenkvaliteten ska vara tjänlig och tillgången på vatten vara god och långsiktig, detta skall styrkas av fastighetsägaren.
  • Om anläggningen inte uppfyller gällande krav som ställs på en enskild vattenanläggning, betalas ingen ersättning ut för anläggningen.
  • Om anläggningen uppfyller gällande krav fastställs anläggningens ålder och en bedömning görs av dess skick. Fastighetsägaren behöver kunna styrka anläggningsdatum och anläggningskostnader.
  • Enskild vattenanläggning bedöms ha en ekonomisk livslängd på 20 år.

Exempel på beräkning av ersättning:
Om en fastighetsägare har en anläggning som är 10 år gammal och inköpt för
100 000 kr blir ersättningen följande:
Ersättning: (20-10) år x 100 000 kr/20 år = 50 000 kr

Gemensamhetsanläggningar
Att göra en bedömning av om en gemensam anläggning har blivit onyttig eller ej görs på samma grunder som en enskild. Skillnaden är att bedömning i första hand görs av det ledningsnät som ingår i anläggningen.

Om er anläggning omfattas av möjlighet till ersättning görs bedömningen på följande sätt:

  • Ledningsnätets art bör följa de krav som fanns vid tidpunkten för anläggandet. De ska vara i de skick som kan förväntas med avseende på ålder och belastning. Är ledningarnas standard för dålig och inte uppfyller de krav som fanns vi anläggandet ska ingen ersättning utgå.
  • Skick och ålder skall kunna styrkas med teknisk dokumentation som relationshandlingar eller inspektionsdokument samt kvitto på anläggningskostnader.
  • Ledningar bedöms ha en ekonomisk livslängd på 30 år

Följande exempel visar hur ersättning räknas fram: Om en samfällighet har en anläggning som är 20 år gammal och anläggningskostnaden är 900 000 kr blir ersättningen följande: (30-20) år x 900 000 kr/30 år = 300 000 kr.

Anspråk på ersättning
Om ni som fastighetsägare tycker att er anläggning uppfyller kraven för ersättning ska ni kontakta Borås Energi och Miljö AB. Bifoga fastighetsbeteckning, information om er anläggning och skicka med erforderliga kopior på kvitton eller bokföring. Borås Energi och Miljö AB gör sedan en bedömning om ni har rätt till ersättning enligt ovan nämnda principer. Innan det kan bli aktuellt med ersättning måste fastighetsägaren ha lämnat in servisanmälan för anslutning till den allmänna anläggningen.

Fastighetens VA-installation
Med en fastighets VA-installation menas ledning som dragits från förbindelsepunkten till fastigheten. I VA-installationen ingår även sådant som anslutits, exempelvis tappventiler eller tvättställ. En VA-installation ingår inte i den allmänna anläggningen, om inte annat framgår av Lagen om allmänna vattentjänster, ABVA 2017 eller avtal. Ett undantag är vattenmätaren och eventulla LTA-pumpen som är Borås Energis och Miljös egendom. Information om hur en godkänd placering av vattenmätare finns här.

Kontakta oss på Kundcenter

020-97 13 00

Mån–tors: 07:30–16:00 | Fre: 07:30-15:00 (lunchstängt 12:00-13:00)

Felanmälan för fjärrvärme, fjärrkyla, biogas, vatten och avlopp kan göras på telefon dygnet runt.